Una sentència estima que l’aprovació del Pressupost 2012 incomplia els requisits de termini legals

La Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC), secció 5, ha estimat el recurs contenciós administratiu interposat pel Compromís per Cerdanyola contra l’acord adoptat el 28 de març de 2012 pel Ple i que acordava aprovar definitivament el Pressupost General per a l’exercici 2012.

El Compromís per Cerdanyola, a través del portaveu del seu grup municipal en aquell moment, Carles Escolà, va denunciar què l'aprovació inicial del Pressupost votada al Ple del 26 de gener de 2012 s'havia fet de forma il·legal, sense presentar tota la documentació, com marca la Llei d'Hisendes Locals, i sense que els grups municipals disposessin del termini mínim legal de dos dies per disposar de la documentació completa per fonamentar la seva opinió i decidir el seu vot.

El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya recorda en la seva sentència que la llei marca que “les sessions plenàries han de convocar-se, al menys, amb dos dies d’antelació. La documentació íntegra dels assumptes inclosos en l’ordre del dia que ha de servir de base per al debat i, en el seu cas, la votació, ha d’estar a disposició dels regidors a secretaria des del mateix dia de la convocatòria”. Cal afegir que el Tribunal Suprem, en sentència de 27 de juny de 2007, precisa que “el termini d’antelació establert per a la convocatòria del Ple constitueix una de les condicions necessàries per al degut exercici del dret de participació política de l’article 23 de la CE, per la qual cosa la seva limitació sense una deguda justificació comporta una infracció d’aquest dret fonamental”.

La sentència del TSJC diu també que “el compliment d’aquests requisits de termini i accés a la documentació completa es tant més necessari quan es tracta de l’aprovació del Pressupost, fonamental per al desenvolupament de l’activitat municipal”. La convocatòria de la sessió plenària del dia 26 de gener de 2012, que incloïa el punt 8 sobre l’aprovació inicial del Pressupost 2012, es va fer el 23 de gener de 2012. L’últim document incorporat a l’expedient administratiu, una vegada convocada la sessió, va ser l’informe de la intervenció municipal, que es va lliurar el mateix dia del Ple. Un informe, a més, que posa de manifest que l’expedient està incomplet i que s’incompleix la Llei d’Hisendes Locals. El Compromís per Cerdanyola espera que una vegada coneguda la sentència l'equip de govern municipal reconegui públicament que es va actuar fora de la legalitat.